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进行了原则性规定2019年末,新《证券法》增设“投资者保护”专章,于第93条明文规定了先行赔付制度,使其在法律层面具有了明确依据,为该项制度充分发挥功能奠定了更加坚实的基础。对法条的准确解读,将有助于我们未来对该制度的有效运用与合理预期。

新《证券法》先行赔付 制度条文解读与适用展望

新《证券法》对先行赔付的适用范围

为了招揽客人,许多摩铁业者都祭出「特殊房型」吸引年轻人的目光。日前就有一名男网友透露,某天他和女友「性致」一来,就直接把车开进旅馆想好好大战一整晚,怎料,他跟柜台人员说要「8只脚的椅子」,对方竟没听懂他的意思,让他打开房间门后瞬间灭了火。原PO表示,之前他曾在同一家旅馆指名要「有椅子的房间」,没想到柜台人员竟帮他在房间内放了一张板凳,让他傻爆眼。但因为当时他觉得是自己不擅表达才会造成误会,这次他便听取友人的建议,直接告诉柜台阿姨「要8只脚、跟招牌上一样的椅子」,还强调「要能躺的、能办事用」。▲说要「有椅子」,阿姨却给他这张。(图/翻摄自爆怨公社)当时阿姨听完他的要求,也立刻点头说会帮他安排,让他以为终于妥当了,岂料当他打开房门,竟看见阿姨给了他一间木造的房间,里面还摆着「2张木椅+1张桌子」,让他顿时性致全消,崩溃表示:「欸!我是来办事的,不是来办公的,妳还真贴心啊…。」▲这次指名「八只脚的椅子」,变成这个真正的木头椅子。(图/翻摄自爆怨公社)文章在「爆怨公社」曝光后,网友也笑翻表示「干嘛坚持要去同一家」、「至少比上次的板凳高级多了」、「你下次要不要带个什么伴手礼去巴结一下内酱啊?」、「阿姨表示:真的8支脚,办事用啊!」对此,原PO无奈的说,他就是看到招牌上有「八爪椅」的照片,很想试试看才会回到同一间摩铁,却没想到「柜台阿姨从不让人失望」,连续两次搞乌龙,让他超无奈。

对连带责任人的事后追偿有助于先行赔付持续发挥作用在具体开展先行赔付的过程中,先行赔付主体可以委托投资者保护机构,与受损投资者达成协议,予以先行赔付。先行赔付协议的性质应属于和解协议,投资者与赔付主体之间属于平等的民事主体关系。关于投资者保护机构在先行赔付中的角色,实践中上述三起先行赔付案例均委托中国证券投资者保护基金管理有限责任公司担任先行赔付专项基金的管理人,负责基金的日常管理及运作。本次新《证券法》明确了投资者保护机构参与先行赔付的法律依据,有助于其在适格投资者范围确定、赔付金额计算、联系登记管理适格投资者、保管和划付赔付资金等方面发挥更好的作用。

为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》中的相关要求,2015年11月,中国证监会在进一步完善新股发行制度的有关意见中首次提出要“强化中介机构责任,建立保荐机构先行赔付制度”,并在当年12月发布的《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号——招股说明书》(2015年修订)中明确规定中介机构《招股说明书》扉页应载有相关赔付承诺。实践中,万福生科、海联讯以及欣泰电气等三起案例的成功经验证明,先行赔付在及时化解证券市场纠纷、切实增强投资者获得感、节约司法资源等方面发挥了显著作用,是经得起市场检验的多元化纠纷解决机制。

对投资者的先行赔付与对连带责任人的事后追偿是先行赔付能够长久持续适用的两个方面。如果无法有效实现追偿,则终将影响该制度的功能发挥。有鉴于此,新《证券法》第93条明确规定了先行赔付后,赔付基金的出资人可以依法向发行人以及其他连带责任人追偿。实践中,先行赔付主体出于各方面综合考虑,存在向投资者进行超额赔付的可能。笔者认为,此行为应属于先行赔付主体对超额赔付部分的自愿承担,在向其他连带责任人追偿时,其他连带责任人有权对超额赔付部分依法提出抗辩。

摩铁指名「8脚椅」准备「办事」 男客开门见「椅」傻眼了

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